奎文区面积 一线经济观察，更好的奎文！

最近一段时间，全国各地纷纷回看过去十年的发展历程，晒家底、亮成绩，骄傲诉说十年砥砺奋进的非凡成就。

同样，在潍坊中心城区，有40多万奎文人，十年初心如磐、奋楫笃行，塑造出了一个“更好的奎文”。

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查阅统计数据，过去十年间，奎文地区生产总值从2011年的130.46亿元增长到了2021年的361.66亿元，增长了177.22%，增速分别高于全省、全市111.02、79.28个百分点，排在全市12个县市区——甚至还包括3个功能区（高新、滨海和峡山）——第一位！

这还是在全市实施工业企业“退城进园”政策，奎文区工业企业大批外迁的背景下达成的。

奎文的人均GDP增长同样迅猛。

过去十年，奎文人均GDP从2.90万元，增长到了7.54万元，增长了160%，增速分别高于全省、全市58.77、48.67个百分点。

比人均GDP更值得关注的是——人均可支配收入，这是实实在在关系到我们个人的指标。

2021年，奎文人均可支配收入达到5.2万元，同期，全市人均可支配收入是3.71万元，奎文比全市高出40.2%。

人均GDP反映的是一个地区经济活动的“人均产出”水平，人均可支配收入反映的是一个地区从经济活动中获得的“人均收成”水平，人均可支配收入占人均GDP的比重可以反映一个地区的居民获得感，也就是，老百姓从当地的经济活动中获得了多少属于自己的收入。

奎文区的这个比值为68.33%，远高于全市49.73%、全省43.7%、全国43.33%的平均水平。

从单位土地产出来看，奎文区的土地产出效率更为惊人。奎文区直辖面积只有57.6平方公里，是潍坊全部县市区包括功能区里面积最小的区域，但2021年GDP高达361.66亿元，这意味着，奎文以占全市0.36%的土地，创造了全市5.16%的GDP，其土地产出效率是全市平均水平的14.33倍！

过去十年，奎文确实成为了更好的奎文——一个发展速度更快、发展质效更高、居民获得感更足的中心城区！

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作为中心城区，工业企业需要“退城进园”；作为面积最小的区，土地稀缺，求发展必须向上要空间，集约高效的楼宇经济由此成为奎文区拓展空间、突破发展的“最优解”。

十年建设，奎文区已建成和在建楼宇186栋，商业商务面积525万平方米。今年以来，奎文“全市楼宇经济样板区”的金字招牌更加闪亮，全区36栋重点楼宇已实现税收10亿元，世博大厦、潍坊万达等8栋商务楼宇税收超过5000万元，人保大厦、华清大厦等11栋商务楼宇税收超过2500万元。预计到年底，全区税收过亿元楼宇将达10栋，税收过5000万楼宇将达12栋。

区域经济的核心竞争力在哪里，政府的服务就要深入哪里。面积狭小的区域很多，但不是所有的区域都像奎文一样探索出了一条效益好、结构优、优势充分释放的发展之路。奎文繁荣的楼宇经济离不开区委、区政府对营商环境的持续提升。

在奎文调研，我参观了两栋亿元楼，每栋楼宇都有驻场的企业服务专员，他们对入驻企业无微不至的精细服务让我深受触动，原来政府的服务真的可以深入到最前线，想企业所想，急企业所急，把政策送上楼，把服务送上门。

在奎文，政府每周组织19个区直部门，在8个街道涉及59栋重点楼宇和相关园区的10个会场，同步开启政策宣讲活动，把涉及产业发展、税费优惠、促进投资、科技创新、金融扶持等行业领域政策送到楼宇企业当中，实现惠企政策的直通直达。

不仅如此，他们还主动激活楼宇企业集群的“内循环”和“外循环”，提供免费增值服务。“内循环”就是推动企业资源共享，把上下楼变成上下游，撮合更多内部业务；“外循环”就是汇总楼宇企业的共性需求，帮助企业抱团寻求更高性价比的解决方案，实现“规模效益”。

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心中有楼、服务上楼、政策进楼，企业自然满楼。对楼宇企业的精细服务只是奎文区委、区政府提升营商环境的一个缩影。

近年来，奎文区委、区政府成立由书记、区长任双组长的领导小组，对标最高标准、最优水平，顶格推进营商环境优化和放管服改革工作。

全区8个街道便民服务中心全部设置审批业务办理窗口，在全市率先实现审批工作人员下沉街道一线、审批网点“街道全覆盖”。今年以来，各街道网点共办理业务1.7万余笔，总办件量近70%的业务实现家门口“就近办”。

服务网点多了，服务时效也更快了。企业开办时限压缩至一个环节、1个小时，个体工商户注册实现“即来即办即走”。

别的地方营商环境改革提出“只跑一次”，而奎文提出了“一次不跑，就能办好”。

比如“小奎帮您办”扫码办税服务，创新“纳税人下单、岗位人员接单、系统自动出单”的“三单联办”网上办税新模式。纳税人只需扫描二维码提交办税需求、传输相关资料，工作人员即时受理，并根据其申办业务类型，安排专人，远程帮办、代办，全面助力纳税人缴费人“一次不跑，就能办好”。截止目前，通过“小奎帮您办”已累计在线为纳税人缴费人办理各类涉税业务4万余笔，业务办理时限提速超过30%。

在奎文，市场主体“一次不跑，就能办好”，还是因为奎文推行了“政务+商圈”“政务+银行”商事登记新模式。

在“奎文政务+潍坊万达”等“商圈政务站”，梳理企业登记、注销、变更办税、发票申领等49项事项清单，通过“线上帮办、跑腿代办、现场受理”等方式实现“零距离”办理，使市民朋友“足不出楼宇、业务一样办”。

“政务+银行”合作模式，筛选农业银行、工商银行等6家银行13个网点进行授牌设点，企业注册登记业务拓展到银行营业网点，与企业的银行开户业务实现“一链”办理，打造了“银行内的政务服务大厅”，目前已通过银行网点办理发放营业执照1000余张。

除此之外，奎文还有“云踏勘”“零工客栈”以及“智慧化市场监管”“10分钟政务服务圈”“医保明白人”“税务码上办”等一系列营商创新做法被国家、省、市肯定推广。

今年上半年，在全市优化营商环境工作考核中，奎文名列四区第一、全市第一。

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营商环境改善提升，市场主体感受最明显，新登记市场主体数量最有说服力。

2021年，奎文新登记市场主体个数22733户，同比爆炸式增长69.8%。今年上半年，奎文新登记市场主体11624户，企业新增量及市场主体保有量继续位居四区第一名。

市场主体有活力，经济发展添动力。

今年上半年，奎文实现地区生产总值174.96亿元，总量首次跃升为四区第1；增长4.8%，增速位居全市第2、四区第1。

登高望远，海阔天空。十年砥砺前行、十年“向上发展”，在更高的起点上，“更好的奎文”正继续朝着“更好的奎文”，再攀登！