招标过程中的流程问题主要包括以下步骤:
- 项目立项:首先需要提交项目建议书,其内容包括投资项目提出的必要性、拟建规模和建设地点的初步设想、资源情况、建设条件、协作关系的初步分析、投资估算和资金筹措设想、项目大体进度安排、经济效益和社会效益的初步评价等。然后需要编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交,主要内容包括国家、地方相应政策、单位的现有建设条件及建设需求、项目实施的可行性及必要性、市场发展前景、技术上的可行性、财务分析的可行性、效益分析(经济、社会、环境)等。
- 建设工程项目报建:招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。
- 组建招标委员会:招标委员会应由国家主管部门组织,聘请工程、商务、外汇、法律等各有关方面的专家组成,负责解决项目招标中所遇到的各种问题,并具体指导招标工作。
- 发布招标公告:在进行招标前,应在国内外有影响的报刊上发布招标公告。招标公告包括招标通知和招标广告两部分,招标通知是指分别送给项目有关的与所在国建立了外交和商务关系的各国有关部门的书面通知,招标广告是指在国内外有影响力的报刊所刊登的招标广告。
- 资格预审:资格预审是指对愿意承担招标项目的投标人进行的财务状况、技术能力、资信等方面的预先审查,目的是选择确有承包能力的投标人。
- 制定标底:招标委员会应通过项目概算确定合同价格水平,即所谓的标底,这是招标委员会掌握的底牌,并绝对保密。
- 公开招标:公开招标是指招标委员会通知取得招标资格的投标人或刊登广告知悉投标人索取或购买招标文件,邀请其前来投标的招标环节。
- 开标:开标是指招标委员会在规定的日期、时间和地点,将截止日期前收到的全部投标文件,在所有投标人或其代表在场的情况下,当场拆封投标文件,并公开宣读各投标人的投标条件,以使全体投标人了解各家标价。
- 评标与决标:开标以后转入评标阶段。招标委员会将投标文件的标价等其他条件一一汇集列表,选取其中报价最低的四至五份投标文件进行审查、鉴别、比较,直至决定中标单位。
以上就是招标过程中的主要步骤,一个完整的招标过程可能需要数月甚至数年的时间。每个步骤都有其特定的规范和要求,需要严格遵守。同时,每个步骤都与整个过程的顺利进行有关,任何环节的失误都可能影响整个招标的成功。