罪名解读 | 挪用资金罪

法条原文

《中华人民共和国刑法》第二百七十二条：【挪用资金罪】公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。

国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。

有第一款行为，在提起公诉前将挪用的资金退还的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以减轻或者免除处罚。

典型案例

2018年5月12日，A市某村原党支部书记、村委会主任费某，以村委会名义与村民王某签订《购房合同》，约定置换一套面积135平方米的还建楼房，总价22万元。王某支付现金1万元，并商量少付1万元，费某表示同意。同日，张某按照费某的要求，转账20万元至费某个人账户，费某以个人名义出具收条，并加盖村委会公章。次日，费某将20万元借给他人用于承包工程。一年后，费某向集体归还其中的5万元。案发后，费某归还全部被挪用的资金。此外，费某还利用党支部书记、村委会主任的职务便利，收受他人财物11万元。

A市B区纪检监察机关给予费某开除党籍处分，并将其涉嫌挪用资金犯罪、受贿犯罪问题移送司法机关依法审查起诉。费某因犯受贿罪和挪用资金罪，被法院判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10万元。

漫画解读

分析点评

费某挪用村集体资金20万元，借给他人用于承包工程，超过三个月未还，属于挪用本单位资金借贷给他人行为。2000年7月20日最高人民法院《关于如何理解刑法第二百七十二条规定的“挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人”问题的批复》，公司、企业或者其他单位的非国家工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归本人或者其他自然人使用，或者以个人名义将所挪用的资金借给其他自然人和单位，构成犯罪的，应当依照刑法第二百七十二条第一款的规定定罪处罚。因此，费某的违法行为适用《中华人民共和国刑法》第二百七十二条规定的挪用资金罪。

从本案的违纪违法事实看，费某在担任村党支部书记、村委会主任期间涉嫌挪用集体资金、受贿，其系《监察法》规定的基层组织管理人员，属于监察对象。费某作为村党支部书记、村委会主任，本应廉洁自律、服务群众，守好集体的“钱袋子”，但他却对党纪国法毫无敬畏，受私欲蒙蔽，先是违规将集体资金存入个人账户，后又挪作他用，挪用数额和期限超过涉罪标准。值得注意的是，费某挪用的是村集体资金，区别于国家资金，因而构成挪用资金罪，而非挪用公款罪。本案暴露出少数基层干部纪法意识淡薄，特别是在部分有特殊资源或正在开发建设的地区，村级腐败易发多发。狠刹基层“微腐败”，要提高选人用人的标准和要求，严把政治关、品行关、廉洁关，培养和选用更多政治素养高、纪法意识强的基层干部。还要加强对基层干部的教育管理监督，特别是要强化对农村“三资”的监管，让小微权力在阳光下运行，为乡村振兴提供坚强的“廉”动力。