俄罗斯作为世界上国土面积最为庞大的国家,近期频频因为与乌克兰的冲突而登上热搜。
2022年2月22日,俄罗斯总统普京宣布承认乌东民间武装建立的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国为独立国家。或许在将来,这两块区域会像克里米亚一样被直接纳入俄罗斯。
顿涅茨克人走上街头欢庆
俄罗斯的一级行政区被称作联邦主体,现有85个,也就是我们常说的省级行政区。根据民族、地域等原则又分为直辖市、自治区、自治共和国、州、边疆区、自治州6类。
2000年5月13日,普京签署第849号总统令,在联邦中央与联邦主体之间增加了若干个管理监督机构,即联邦管区。
每个联邦管区辖若干个联邦主体并派驻总统全权代表,以保证国家内外政策的实施、监督人事任免决定的执行、制定经济建设发展纲要等。有点类似于新中国建国初期的东北、华北、西北、华东、中南、西南六大行政区配置。
俄罗斯各联邦主体及旗帜
随着2016年南部联邦管区与克里米亚联邦管区合并,俄罗斯的联邦管区保持在了8个,各联邦管区及下辖联邦主体如下。
中央联邦管区
中央联邦管区,行政中心在莫斯科,位于俄罗斯西部,辖有莫斯科直辖市、莫斯科州、别尔哥罗德州、布良斯克州、伊万诺沃州、卡卢加州、科斯特罗马州、库尔斯克州、利佩茨克州、奥廖尔州、梁赞州、斯摩棱斯克州、坦波夫州、特维尔州、图拉州、弗拉基米尔州、沃罗涅日州、雅罗斯拉夫尔州18个联邦主体。
西北联邦管区
西北联邦管区,行政中心在圣彼得堡,有11个联邦主体,分别是:圣彼得堡直辖市、沃洛格州、列宁格勒州、普斯科夫州、诺夫哥罗德州、摩尔曼斯克州、科米共和国、卡累利阿共和国、加里宁格勒州、涅涅茨自治区、阿尔汉格尔斯克州。
伏尔加联邦管区
伏尔加联邦管区,行政中心在下诺夫哥罗德,下辖巴什科尔托斯坦共和国、楚瓦什共和国、基洛夫州、乌里扬诺夫斯克州、乌德穆尔特州、鞑靼斯坦共和国、萨拉托夫州、马里埃尔共和国、莫尔多瓦共和国、下诺夫哥罗德州、奥伦堡州、奔萨州、彼尔姆边疆区、萨马拉州14个联邦主体。
南部联邦管区
南部联邦管区,行政中心在顿河畔罗斯托夫,下辖塞瓦斯托波尔直辖市、克里米亚共和国、罗斯托夫州、阿迪格共和国、阿斯特拉罕州、伏尔加格勒州、卡尔梅克共和国、克拉斯诺达尔边疆区。
北高加索联邦管区
北高加索联邦管区,行政中心在五山城,有7个联邦主体,分别是:达吉斯坦共和国、印古什共和国、车臣共和国、北奥塞梯-阿兰共和国、斯塔夫罗波尔边疆区、卡巴尔达-巴尔卡尔共和国、卡拉恰伊-切尔克斯共和国。
乌拉尔联邦管区
乌拉尔联邦管区,行政中心在叶卡捷琳堡,有6个联邦主体,分别是:库尔干州、车里雅宾斯克州、亚马尔-涅涅茨自治区、斯维尔德洛夫斯克州、秋明州、汉特-曼西自治区。
西伯利亚联邦管区
西伯利亚联邦管区,行政中心在新西伯利亚,下辖阿尔泰共和国、阿尔泰边疆区、布里亚特共和国、图瓦共和国、托木斯克州、鄂木斯克州、新西伯利亚州、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、外贝加尔边疆区、伊尔库茨克州、哈卡斯共和国、克麦罗沃州12个联邦主体。
远东联邦管区
远东联邦管区,行政中心在符拉迪沃斯托克,下辖犹太自治州、阿穆尔州、楚科奇自治区、勘察加边疆区、萨哈林州、萨哈共和国、滨海边疆区、马加丹州、哈巴罗夫斯克边疆区9个联邦主体。
俄罗斯联邦主体的数量之多,成分之复杂,发展规模之不平均,在世界各国中独一无二。莫斯科已经是灯火通明,而遥远的勘察加半岛还是千里冰封。
莫斯科夜景
勘察加彼得罗巴甫洛夫斯克市
如萨哈共和国,面积达到308.4万平方公里,比印度都大,也是世界上面积最大的省级行政区。塞瓦斯托波尔直辖市的面积却仅有770平方公里,比北京的通州区还小。
人口方面,与莫斯科市1200多万的人口相比,涅涅茨自治区和楚科奇自治区的常住人口甚至不到10万。
还是萨哈共和国,当地97万人口中有一半是属于黄种人的雅库特人,长相与中国人极其相似。而西边布良斯克州的民族构成中,俄罗斯族则占到了96%。
雅库特女孩
经济发展上的差距也同样巨大,中央联邦管区各主体的gdp总量占到了全国的35%左右。远东、南方、北高加索三个联邦管区加一块还不到20%。
也正是因为各个地方差距如此的大,导致发展的不平均,俄罗斯才需要强化中央集权,而设置联邦管区这一机构正是普京的重要举措之一。
反观中国这样政治结构稳定,国家认同感强,最终撤销大行政区也是历史的必然。
普京