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退伍义务兵安置条例(退役安置,按标准定级)

973人浏览   2024-04-24 10:33:57



三剑客

网上曾经看到这样一个帖子,咨询的是一个军转干部,咨询军转安置的职级定级的相关规定。

他说当地军转干部的时候,一般是正团对应二级调研员,副团对应四级调研员,正营对应二级主任科员,副营对应四级主任科员。那么这样做的依据是什么?

当地事务部门的回复是这样的:安置后按照所在单位性质进行管理,具体的职务、职级及相关待遇由组织和人社部门负责。目前还未出台相关的文件规定,军转干部是否对应公务员职级,现以接收单位和组织部的安排为准。

估计这样的回复肯定不够解渴,但是也反映出这样一个问题,在退役军人的退役安置过程中,军队职务职级和地方职务职级之间的对应关系,缺乏一个规定,缺乏一个执行落实的规定。

而正因为这些规定的缺失,给退役军人的待遇落实带来了麻烦,出现了标准不一致、降级安置等问题。

一个已经转业的技术军官就曾说起自己的经历。他说自己是技术九级,在服役期间享受的团职待遇。但是回到地方后,接收安置的单位给自己定的职级是一级科员,和刚入职的人员一个样。虽然自己享受的是调研员的工资待遇,但是军队职级之间的差距还是让他有些不适应,“要是有个具体的规定就好了,也正是因为没有规定才导致定级过程的随意性和差异性。”

期待这个规定的,还不只是转业军官,退役士兵也是如此。

小张说,他心中的退役安置方式是由政府安排工作,特别是《退役军人安置条例》(征求意见稿)中关于基层公务员的规定更让他心动:对安排工作的退役军士和义务兵,主要采取赋分选岗的办法安置到事业单位和国有企业;符合规定条件的可以择优选拔到基层党政机关公务员岗位;

根据工作需要和基层政权建设要求,省级公务员主管部门应当拿出一定数量的基层公务员录用计划,择优选拔以安排工作方式安置且具有全日制本科以上学历的退役军士和义务兵,考察时注重了解服役表现。招录岗位可以在省级行政区域内统筹安排。

自己虽然很期待也努力争取可以获得相应资格,但是参考军转干部的实际情况,他觉得在积极探索退役士兵安置到基层公务员岗位途径和机制的同时,也需要及时配套一个关于退役士兵军衔和地方公务员职级之间的对应关系。换句话说,如果未来真的可以到基层公务员岗位工作,那么这些退役士兵该依据什么标准落实职级以及相关待遇。

这也难怪小张有这样的担心和期待。职级的确定,和个人的权益直接挂钩。不仅仅是个人的进步、地位等,还和学习培训、住房待遇等有关系。所以让大家不想不管,显然是不现实的。正如一个士兵说条例规定由人民政府安排工作的退役士兵享受所在单位同等条件人员的工资、福利待遇,那么只有把军营条件转化为地方条件,才能知道和谁同等、享受什么样待遇了。

而这样的需求也是很紧迫的。《退役军人安置条例》(征求意见稿)明确:对安排到事业单位的退役军士和义务兵,应当根据其服现役期间所做贡献、专长特长等,合理安排工作。符合岗位条件的,可以安排到管理岗位或者专业技术岗位。

而这些年不少地方出台了关于退役士兵安排到管理岗位和专业技术岗位的政策,未来专技岗和管理岗也会是退役士兵的重要安置方向,如何为他们定级、如何定级就成了一个必须结局、尽快解决的问题。

所以一个涉及军地职务职级对应关系的规定,一个明确如何根据退役军人服役期间职务职级或者军衔确定退役后岗位直接的规定,就显得很有必要了。

剑客认为,这个规定的制定实施,有这样几个积极价值:

一是可以彻底解决军转干部军地职级不对应的问题。特别是解决军转安置中存在的降职安置,虽然不可能纠正但是绝对可以避免。还有技术干部职级差异化落实的问题,也可以有效解决。

二是更好保障退役士兵的权益。无论是现在的工勤岗,还是未来的管理岗、专技岗,还是公务员岗,在安置及定级的时候,都需要个政策依据保障最基本的权益,避免较大的待遇落差。

三是为退役士兵安置地发展奠定了基础。虽然专技岗、管理岗的安排只是刚起步,公务员的安置也只是一个方向,但无论过程多长未来是会实现的。

而这个政策方案,剑客也提几个建议:

一是军官、士兵同步进步,一次到位,无需再分开组织。

二是做到全国统一标准,给各省市预留一定的空间,允许各地结合实际对规定进行细化和优化,但基本的待遇标准不能变。

三是注重未来、解决长远。特别是要结合军队军衔制和职业化的特点,让政策规定和实际结合,更有操作性。

四是注重运用。就是和职级配套的待遇标准,也应该一并完善实施。

有战友说,其实关于职级衔接的问题,之前是有文件规定的,只需要执行不需要另外制定的。

剑客也在网上进行了搜索,确实没有找到直接的关于退役军人军地职级对应的具体文件,但是找到了关于退役军官工资待遇直接对应的规定。部分文件也明确表中职务等级对应关系,仅限执行工资标准,不涉及其他待遇。

所以虽然在工资标准上职务等级对应关系有法可依,但是却不能作为其他待遇的依据,包括职务职级的定级上。这样的结果是有些遗憾,但是这样的遗憾也不会一直存在。

所以,期待。