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从网络上看到，有不少的农民对于什么是“农保”，什么是“社保不清楚”。所以特别容易造成对农民是否参加了社保，农保是不是社保。参加农保和参加城乡居民保有什么区别？参加职工灵活就业人员养老保险和参加城乡居民养老保险的资金来源，缴费方式和发放、调整增加养老金待遇有什么不同根本不清楚。所以造成了很多错误的认识。在网络上一些人的无知或者故意散布的错误言论影响下，对于国家的社保法，养老金发放的本质不清楚，会以为真的是国家对于农民不公平。而不愿意积极参保，最终反而失去了本来积极参保应该获得的利益。
他们经常容易犯的错误就是不知道“社保”的准确含义，会把“社保”和“农保”分开或者对立起来。认为缴社保就是参加了“职工养老保险”。“农保”就是农民参加的只能每年领一、二百元养老金的保险。会经常认为参加“农保”就是没有参加“社保”。认为社保和“农保”是两回事。
实际上网络上和社会上绝大多数人口中的“社保”的准确定义全称应该是根据《中华人民共和国社保保险法》来理解的。
国家社保法第二条规定，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度。从这一定义和法律规定出发，就可以看出。国家在社保法中所指的“社会保险制度”。就是大家在网络上和日常口头上经常提到的简称为“社保”的比较准确的内容。
“社保”是包含了五种保险。这五种保险都是属于“社保下面的具体的各项保险”。参加了这五种保险，都属于参加了“社保”。工伤、失业、生育保险由于参保缴费主要是由参保人员工作的企业承担。失业保险虽然职工个人也要出部分钱，但因为收费本来就很少。而且绝大多数人在正常情况下都享受不到这几项保险的待遇，只有在发生女职工生育、职工工伤、失业等特殊情况下才能够享受到参保报销待遇和保障，所以受到大家的关注就比较少。
而这“五项保险”其中的“养老保险”和“医疗保险”，是全国绝大多数人比较熟悉和自己出钱参加的的保险。对于参加社保来说，现在全国已经有很多亿人参加了各种不同的“社会保险”。目前仅仅是参加“养老保险”的人数就已经超过了10亿人。
而职工灵活就业人员养老保险和城乡居民养老保险都是属于“社保”的范围。不管你是参加“职工灵活就业人员养老保险”，还是参加“城乡居民养老保险”。都是属于已经参加了社保。不是网络上很多人认为的参加职工灵活就业人员养老保险才是参加“社保”，参加城乡居民养老保险就不是参加“社保”而是参加“农保”。
“农保”，只是在社保法实施初期实行的农村户口人员参加的养老保险的一个简称。现在已经不存在专门的“农保”。它已经和“城镇居民养老保险”合并。全称是“城乡居民养老保险”，是城市居民和农村居民都可以平等参加领取同样待遇的“养老保险”。
在国家的“养老保险”体系中，现在主要分为职工灵活就业人员养老保险和城乡居民养老保险两块分别建账。分别收费，发放。职工灵活就业人员由参保企业和灵活就业人员共同出钱建立了统筹账户基金，个人出钱缴费建立了每个参保人员的“个人缴费账户”资金。即参加职工和灵活就业人员养老保险的人有一个共同缴费筹集的属于他们共同所有的“统筹账户基金”。这笔原基金可以用来退休时候发放基础养老金，在每年调整养老金的时候增加职工的养老金。没有参加职工灵活就业人员养老保险的人，是没有权利享受统筹账户基金的钱的。
而参加城乡居民养老保险的人，当然包括农民。他们每年的缴费都属于个人所有，全部进入个人账户。根本没有共同出钱建立一个给城乡居民调整增加养老金的共同账户。他们绝大多数人每个月领取的只有自己缴费部分的几十元个人账户养老金，当然少部分按照高档次缴费的人也可以领取几百元上千元的个人养老待遇。另外可以领取全部靠国家财政拨款发放的基础养老金。所以城乡居民每年根本不可能用本来就不存在的“统筹账户”养老基金的钱来为农民调整增加养老金。
从以上分析可以看到。参加职工灵活就业人员养老保险的人共同出钱建立的统筹账户，也就是很多农民认为的狭隘认为的“社保”的蛋糕，确实与参加城乡居民养老保险的农民无关，确实没有农民的份。农民不可能以已经参加了“社保”作为理由，要求参加分配享受职工灵活就业人员缴费的统筹账户基金。
根据国家社保法64条的规定，各项项社保基金是分别建账，专款专用。任何组织和个人都不得侵占和挪用。当然不可能违法把参加职工灵活就业人员养老保险的人缴费筹集的钱来增加农民的养老金。网络上有不少农民要求把公务员事业单位，企业职工的养老金降下来发给农民，是属于完全不可能实现的违f反社保法的行为。
“社保”包括了原来的“农保”，参加了城乡居民养老保险，就是参加了“社保”，这是毋庸置疑的。但国家设立的各项社保基金是分别建账，专款专用也是不可以违反的，各项社保基金也是不可以相互侵占和挪用的。农民当然也就不可能凭参加过城乡居民养老保险，参加了“社保”。就要求去分一份职工灵活就业人员缴费筹集的统筹账户养老基金的钱。而只能按照社保法的规定，领取自己缴费部分的个人账户养老待遇和国家财政免费提供的基础养老待遇。
